华银电力：对基层火电企业“一厂一策”进行超前预控

表现为地下水系结构破坏、地面沉降、地表塌陷、植被破坏严重、水土流失加剧、矸石堆占土地等，造成了巨大的环境损失。

分歧依旧 减排难题留给明年路透社墨西哥坎昆l2月11日报道 各国政府今天一致决定采取适度的应对气候变化举措，并向穷国提供更多资金，不过将削减温室气体排放这样的艰难决定留给了明年。《京都议定书》让将近40个国家承诺削减温室气体排放。

甚至连委内瑞拉、古巴和厄瓜多尔代表团都未站在该国一边。新加坡《联合早报》网站12月12日报道 此次在坎昆举行的气候大会．各国在经过近两周的协商后，终于取得了一些成果。阿尔及利亚代表非洲国家强调，应当在哥本哈根会议失败后恢复对多边体制的信心。联合国秘书长潘基文认为，环境大会取得了重要成果，但各国仍需付出更多努力。回顾一年前的哥本哈根会议，中国代表团发挥了巨大影响力，对发达国家展开猛烈抨击。

但他说：这次会议并未解决问题，不过是又挨过了—年。它并没有承诺限制排放量，从而不超过全球二氧化碳浓度的某个限值目标。有意思的是，中国作为气候谈判中的重要一员，在瑞德项目上却没有特别强的声音。

他说：这次会议能否成功，取决于他们（发达国家）。另外，其他国家代表也存有担心，比如菲律宾代表认为目前发达国家希望通过市场机制，而发展中国家则希望设立公共基金，分歧比较大。12月8日上午（北京时间9日凌晨），本次会议主席、墨西哥外长帕翠西·埃斯皮诺萨催促：现在是做出政治决定的时候了。瑞德项目从一开始就是本次大会的一个热点。

他说，如果是发展中国家这样赖账的话，发达国家可能会采取一切手段，包括侵略（压迫发展中国家承担历史责任），来达到正义的实施。此外，据说在全球设立绿色基金的问题上，各方也可能达成协议。

厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷拉在一个会议上呼吁，所有的发展中国家应该团结起来，向发达国家施压，要他们承担历史责任。因此，中国不能忽视瑞德项目的进展。对于这个设想，玻利维亚代表则有些意见。人们关心的是，成果在哪里？从目前来看，最起码有一项成果可以展示：关于保护森林而减少碳排放的瑞德项目（REDD+）。

为此有西方人指责玻利维亚代表过于理想化。但也有人认为，中国应该及早关注这个问题。虽然有上面所说的可能的成果，但就目前情况而言，陷入僵局的《京都议定书》第一阶段到期后将何去何从、如何规定有限制性的减排义务等问题，估计不会有太大的进展。其中表现最积极的当然是森林破坏严重的国家和可以通过此项目获利的国家，如巴西、印度尼西亚和菲律宾等。

但是据统计全球有十亿人依靠森林吃饭，很多是贫穷的原住民，因此富裕的国家要通过某种机制，对这些地区进行资金援助，让这些地区的人们保护森林和恢复森林，也就是种树。当然，这些都不是大问题，细节问题可以在达成框架协议后再谈。

从会场内外传出来的消息表明，关于这个项目现在已经达到非常接近达成协议的地步。坎昆会议只剩两天时间，目前最着急的莫过于墨西哥总统和他的政府。

首先，中国大量植树造林，这些活动可以与瑞德项目相联系。他们可不想人们把坎昆和哥本哈根相提并论，成为一个谈判失败的反面例子。发达国家和发展中国家在这些问题上立场相距甚远。通过种树吸收二氧化碳，计算出碳信用额，并在国际市场卖给发达国家。发达国家在这个问题上似乎也愿意合作，因此，就这个问题在坎昆达成一个协议，可能性很大。这一设想在2007年的巴厘会议上取得共识后，影响迅速扩展，在其他议题僵持不下的情况下，很多国家在本次会议着力推动，希望在瑞德项目上有个具体的框架协议。

该项目的设想是：森林砍伐和退化导致空气里二氧化碳增多，因此要阻止这一趋势，实行另一种意义上的减排。现在需要的是政治意愿，而不是更多的谈判。

不过，发达国家认为这个数字太大了。一些中外分析人士认为，或许是因为该项目对中国的影响并不大。

绿色基金主要是用来帮助发展中国家购买相关技术，以助减排。发展中国家希望到2020年，绿色基金每年数量可以达到1000亿美元

有意思的是，中国作为气候谈判中的重要一员，在瑞德项目上却没有特别强的声音。一些中外分析人士认为，或许是因为该项目对中国的影响并不大。此外，据说在全球设立绿色基金的问题上，各方也可能达成协议。厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷拉在一个会议上呼吁，所有的发展中国家应该团结起来，向发达国家施压，要他们承担历史责任。

他说，如果是发展中国家这样赖账的话，发达国家可能会采取一切手段，包括侵略（压迫发展中国家承担历史责任），来达到正义的实施。另外，其他国家代表也存有担心，比如菲律宾代表认为目前发达国家希望通过市场机制，而发展中国家则希望设立公共基金，分歧比较大。

发达国家和发展中国家在这些问题上立场相距甚远。首先，中国大量植树造林，这些活动可以与瑞德项目相联系。

其中表现最积极的当然是森林破坏严重的国家和可以通过此项目获利的国家，如巴西、印度尼西亚和菲律宾等。据说，前一天，有些代表谈到了半夜两点。

这一设想在2007年的巴厘会议上取得共识后，影响迅速扩展，在其他议题僵持不下的情况下，很多国家在本次会议着力推动，希望在瑞德项目上有个具体的框架协议。但是据统计全球有十亿人依靠森林吃饭，很多是贫穷的原住民，因此富裕的国家要通过某种机制，对这些地区进行资金援助，让这些地区的人们保护森林和恢复森林，也就是种树。通过种树吸收二氧化碳，计算出碳信用额，并在国际市场卖给发达国家。绿色基金主要是用来帮助发展中国家购买相关技术，以助减排。

因此，中国不能忽视瑞德项目的进展。对于这个设想，玻利维亚代表则有些意见。

现在需要的是政治意愿，而不是更多的谈判。12月8日上午（北京时间9日凌晨），本次会议主席、墨西哥外长帕翠西·埃斯皮诺萨催促：现在是做出政治决定的时候了。

不过，发达国家认为这个数字太大了。人们关心的是，成果在哪里？从目前来看，最起码有一项成果可以展示：关于保护森林而减少碳排放的瑞德项目（REDD+）。